美国证交会(SEC)20日发表声明指控说，礼来制药公司在俄罗斯、巴西、中国和波兰的子公司对政府官员或与政府官员有关的第三方实体提供了不当支付资金。

　美国证交会在声明中说，在1994年到2009年期间，礼来制药公司在俄罗斯的子公司使用离岸“营销协议”向政府客户选择的第三方实体支付了数百万美元资金，然而这些离岸实体几乎不提供服务，有时还被用来向政府官员传送资金，以帮助礼来制药俄罗斯子公司获得当地业务合同。同时，礼来制药公司在巴西、中国和波兰的子公司也对政府官员或与政府官员有关的第三方实体提供了不当支付资金。

　美国礼来制药公司21日接受《经济参考报》记者采访时称，礼来公司没有承认或否认这些指控，公司已经与美国证交会达成和解，同意支付民事和解金2940万美元，并同意由一个独立的合规机构对礼来与《美国反海外腐败法》规定的内部控制和合规体系进行为期60天的评估。礼来表示，和解内容主要涉及美国证交会在礼来的四个海外分支机构———巴西、中国、波兰和俄罗斯的行为调查。

　美国证交会今年共发起十项海外行贿指控，其中医疗企业占了一半数量，强生、西门子、辉瑞、美国巴奥米特公司、礼来均涉案。主要指控内容均是通过向中国官员或公立医院医生支付回扣、安排国外旅游等手段，违法获取业务合同。 

　业内人士指出，这与我国医疗行业“带金销售”的潜规则有关系。

　上述人士向记者介绍了“潜规则”的三种运作方式。一是邀请医生出国开会，附带购物、旅游。二是赞助学术会议，国内不少三甲医院和学术组织每年都要召开不少论坛或会议，会议的费用一般都找企业赞助。三是统计单个医生使用药品量并向医生返点，跨国公司中国代理机构负责某项药品销售的代理人专职做此事。

　“对中国官员的行贿，主要可能出现在药品招投标、进入医院二次议价过程中。”这位业内人士说。(记者曾亮亮　阳建　王宗凯)